إتجاهات الصحفيين حول المرسوم رقم (298/24) الخاص بتشكيل المجلس الأعلى لأخلاقيات المهنة الصحفية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى استجلاء طبيعة اتجاهات الصحفيين الجزائريين نحو المرسوم الرئاسي رقم 298/24 المتعلق بتشكيل المجلس الأعلى لأخلاقيات المهنة الصحفية، وذلك من حيث مستوى الوعي بمضامينه، ودرجة الثقة في استقلاليته، وتقييم آلياته التأديبية والرقابية، فضلاً عن رصد التصورات الاستشرافية لآفاق تطبيقه على أرض الواقع المهني الجزائري. اعتمدت الدراسة المنهج المسحي الوصفي بمقاربة مزدوجة تجمع بين البُعد الكمي المستند إلى استبيان خماسي الدرجات، والبُعد الكيفي المستقى من أسئلة مفتوحة، وذلك على عينة مؤلفة من أربعين صحفياً جزائرياً يمثّلون مختلف القطاعات الإعلامية والمناطق الجغرافية ومستويات الخبرة. توصّلت الدراسة إلى أن مستوى وعي الصحفيين بمضامين المرسوم جاء متوسطاً، في حين أبدى غالبيتهم تشككاً في استقلالية المجلس الجديد عن السلطة التنفيذية مستندين إلى تجربة المجلس الأعلى السابقة 2000-2004 التي أخفقت بسبب التبعية السياسية وضعف الآليات التأديبية. وأظهرت النتائج أن الاتجاهات تتسم بقبول نسبي لمضامين المرسوم التشريعية، غير أنها تنحو منحىً متشككاً حيال قدرته على ترسيخ ضبط ذاتي فعّال ما لم تُستكمل شروط الاستقلالية والتمثيل المهني الحقيقي. وأوصت الدراسة بضرورة مراجعة آليات تعيين أعضاء المجلس لضمان استقلاليته، وإطلاق برامج تكوينية وتوعوية لتعريف الصحفيين بأحكام المرسوم، وتعزيز التمثيل المهني الواسع بوصفه شرطاً لإضفاء الشرعية على قرارات المجلس. الكلمات المفتاحية: أخلاقيات المهنة الصحفية، المرسوم الرئاسي 298/24، المجلس الأعلى، الضبط الذاتي، اتجاهات الصحفيين، الجزائر.

Abstract: This study aims to investigate the attitudes of Algerian journalists toward Presidential Decree No. 298/24 establishing the Supreme Council of Journalism Ethics. Specifically, it examines journalists' awareness of the decree's content, their trust in the council's independence from executive authority, their assessment of its disciplinary and oversight mechanisms, and their perceptions of its prospects for practical implementation. The study adopted a descriptive survey approach combining quantitative and qualitative dimensions: a five-point Likert-scale questionnaire complemented by open-ended questions, administered to a purposive sample of forty Algerian journalists representing diverse media sectors, geographic regions, and experience levels. Findings reveal that journalists' awareness of the decree's content is moderate, while the majority express skepticism regarding the council's genuine independence from political influence, drawing on the failed experience of the first Supreme Council 2000–2004, which collapsed due to structural dependency and ineffective disciplinary mechanisms. Results indicate a relative acceptance of the decree's legislative framework, yet a prevailing skepticism about its capacity to institutionalize effective self-regulation without fulfilling the conditions of genuine independence and broad professional representation. The study recommends revisiting the appointment mechanisms for council members to safeguard independence, launching awareness and training programs to familiarize journalists with the decree's provisions, and broadening professional representation as a prerequisite for the council's legitimacy. Keywords: Journalism ethics, Presidential Decree 298/24, Supreme Council, self-regulation, journalists' attitudes, Algeria.

Résumé :

Cette étude vise à analyser les attitudes des journalistes algériens à l'égard du décret présidentiel n° 298/24 relatif à la création du Conseil Supérieur de l'Éthique de la Profession Journalistique. Elle examine le niveau de sensibilisation des journalistes au contenu du décret, leur confiance dans l'indépendance du conseil vis-à-vis du pouvoir exécutif, leur évaluation des mécanismes disciplinaires et de surveillance, ainsi que leurs perceptions des perspectives de mise en œuvre effective. L'étude s'appuie sur une approche méthodologique mixte combinant une dimension quantitative, fondée sur un questionnaire à échelle de Likert à cinq niveaux, et une dimension qualitative issues de questions ouvertes, administrées à un échantillon intentionnel de quarante journalistes algériens représentant divers secteurs médiatiques, régions géographiques et niveaux d'expérience. Les résultats révèlent que le niveau de sensibilisation des journalistes au contenu du décret est modéré, tandis que la majorité exprime un scepticisme quant à la réelle indépendance du nouveau conseil vis-à-vis des influences politiques, en s'appuyant sur l'expérience infructueuse du premier Conseil Supérieur 2000-2004, qui a échoué en raison de la dépendance structurelle et de l'inefficacité des mécanismes disciplinaires. Les résultats indiquent une acceptation relative du cadre législatif du décret, mais un scepticisme dominant quant à sa capacité à institutionnaliser une autorégulation effective. L'étude recommande de revoir les mécanismes de nomination des membres du conseil pour garantir son indépendance, de lancer des programmes de formation et de sensibilisation pour familiariser les journalistes avec les dispositions du décret, et d'élargir la représentation professionnelle comme condition préalable à la légitimité du conseil. Mots-clés : éthique journalistique, décret présidentiel 298/24, Conseil Supérieur, autorégulation, attitudes des journalistes, Algérie