النظام القانوني لصناديق التأمينات الاجتماعية في الجزائر

Abstract

يبقى البحث القانوني في الطبيعة القانونية للصناديق التأمينية في مجال الضمان الاجتماعي في الجزائر انشغالا مُحيَّنا بالنسبة لنا كطلاب وباحثين في قانون الأعمال، وكلُ هذا بغرض البحث في الطبيعة القانونية الناظمة لهذه الصناديق (قانون خاص أم قانون عام)، وطبيعة الإصلاحات المُنفذة منذ سنة 1983، والدور الذي تُؤديه هذه الصناديق الخمس (الصندوق الوطني للتأمين الخاص بالعمال الأجراء، والصندوق الوطني الخاص بتأمين غير الأجراء، والصندوق الوطني للتقاعد، والصندوق الوطني للتأمين عن البطالة، والصندوق الوطني الخاص بالعطل المدفوعة الأجر والتقلبات الجوية في ظل المسار الإصلاحي العام المُنجز مِن قِبل السلطات العمومية الجزائرية، والقاضي بضمان الأداءات الطبِّية والإعاقة والوفاة والمرض والأمومة وحوادث العمل وكذا الأمراض المهنية على مستوى (كناص وكاصنوص)، بالإضافة إلى ضمان منح الشيخوخة والتقاعد على مستوى الصندوق الوطني للتقاعد، والبطالة على مستوى (كناك)، والعطل المدفوعة الأجر النّاتجة عن سوء الأحوال الجوية على مستوى (كاكوبات). إنّ الغاية مِن مذكرتنا الأكاديميَّة هذه، هي الرّدّ على سؤالٍ ذي طبيعة قانونية: ما طبيعة النظام القانوني للصناديق الاجتماعية في الجزائر في ظلّ مسار التّحرّر الاقتصادي؟ الكلمات المفتاحية: التّأمينات؛ التعاضد؛ التضامن الاجتماعي؛ الرّسملة؛ نظام المساهمة؛ التّثبيت الهيكلي؛ توحيد الأنظمة التّأمينية. Résumé : L’approche juridique du régime des caisses de sécurité sociale en Algérie restera un thème d’actualité pour nos étudiants, chercheurs en droit des affaires et ce, afin de mettre en exergue la nature juridique de ses caisses (droit privé ou droit public) ; la nature des réformes initiées depuis 1983 et le rôle de ces cinq organismes (caisses de sécurité sociale :CNAS, CASNOS, CNR, CNAC créée par le décret n°94-188 du 06 juillet 1994, et la CACOBATH créée par le décret exécutif n°97-47 du 04 février 1997) dans le processus de redressement, de mettre en valeur et de maintenir l’aspect sociale de ses caisses, que mène les pouvoirs publics afin de garantir :-les soins médicaux, l’invalidité, le décès, la maladie, la maternité, les accidents de travail et les maladies professionnelles (CNAS et CASNOS) ; les retraites et vieillesses (CNR) ; le chômage (CNAC) ; les congés payés et intempéries (CACOBATH). Le but de cette recherche académique est de répondre à une question d’ordre juridique : Qu’elle est la nature juridique des cinq caisses de sécurité sociale en Algérie dans un processus de libéralisation économique ?

Mots Clés : Les assurances ; La mutualité ; La solidarité sociale ; La capitalisation ; Le régime de solidarité ; L’ajustement structurel ; L’unification des régimes d’assurances.