تأثير عجز التمويل والتخطيط على إنجاز المشاريع ـ دراسة حالة مستشفى الأم والطفل بالمدية

Abstract

تتناول هذه الدراسة تحليل مشروع إنجاز مرفق صحي مخصص لرعاية الأم والطفل، من خلال التركيز على الجوانب التنظيمية والتمويلية ومدى تأثيرها على وتيرة الإنجاز واحترام الآجال المحددة. وقد هدفت الدراسة إلى تحديد الأسباب الرئيسية التي ساهمت في تأخر المشروع، مع إبراز دور التخطيط التنظيمي وتطبيق المعايير التقنية في نجاح مشاريع البناء. أظهرت الدراسة أن المشروع عرف عدة اختلالات خلال المراحل الأولى، خاصة على مستوى الدراسات الأولية المنجزة سنة 2014، حيث لم يتم أخذ بعض المعايير التقنية بعين الاعتبار، لاسيما المتعلقة بأنظمة التكييف والتهوية، مما استدعى إعادة إعداد المخططات سنة 2024 من طرف مكتب الدراسات المكلف بالمتابعة وفق المعايير المعتمدة. كما شهد المشروع تضخما في ميزانيته من حوالي 300 مليار سنتيم إلى أكثر من 700 مليار سنتيم، غير أن هذا التضخم لم ينعكس مباشرة على وتيرة الإنجاز خلال المراحل السابقة. واعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي والتحليلي، إضافة إلى تطبيق نموذج الصندوق الأسود لتحليل العلاقة بين المدخلات والمخرجات. وقد توصلت الدراسة إلى أن نجاح مشاريع البناء لا يرتبط فقط بتوفر التمويل، بل يعتمد أساسًا على جودة التخطيط، احترام المعايير التقنية، وفعالية التنسيق بين مختلف المتدخلين. وفي ضوء ذلك، تم اقتراح مجموعة من الحلول، أهمها ضرورة احترام المعايير التقنية منذ مرحلة الدراسات الأولية، تحسين التنسيق والمتابعة، وإعداد جدولة زمنية دقيقة وواقعية لضمان حسن سير المشروع.

This study examines the construction project of a healthcare facilitydedicated to maternal and child care, focusing on the organizational and financial aspects and their impact on the project’s progress and completion deadlines. The study aims to identify the main causes behind the project delay while highlighting the role of organizational planning and technical standards in the success of construction projects. The study revealed that the project experienced several shortcomings during its early stages, particularly in the preliminary studies carried out in 2014, where some technical standards, especially those related to air conditioning and ventilation systems, were not taken into consideration. This led to the redesign of all technical plans in 2024 by the consulting office responsible for project monitoring, in accordance with the applicable standards. In addition, the project budget increased from approximately 300 billion centimes to more than 700 billion centimes; however, this financial development did not directly improve the project progress during the previous stages. The study relied on descriptive and analytical approaches, in addition to applying the Black Box Model to analyze the relationship between inputs and outputs. The findings showed that the success of construction projects depends not only on financial resources, but also on effective planning, compliance with technical standards, and efficient coordination between stakeholders. Accordingly, several solutions were proposed, including the strict application of technical standards from the preliminary study phase, improving coordination and monitoring, and establishing a realistic and accurate project schedule to ensure smooth project execution.

Cette étude porte sur l'analyse d'un projet de réalisation d'une structure sanitaire dédiée à la santé maternelle et infantile. Elle se concentre sur les aspects organisationnels et financiers, ainsi que sur leur impact sur le rythme d'exécution et le respect des délais impartis. L'étude vise à identifier les principales causes ayant contribué au retard du projet, tout en mettant en évidence le rôle de la planification organisationnelle et de l'application des normes techniques dans la réussite des projets de construction. L'étude a révélé que le projet a connu plusieurs dysfonctionnements lors des premières phases, notamment au niveau des études préliminaires réalisées en 2014, où certaines normes techniques n'ont pas été prises en considération, particulièrement celles relatives aux systèmes de climatisation et de ventilation. Cela a nécessité une réévaluation et une refonte des plans en 2024 par le bureau d'études chargé du suivi, conformément aux normes en vigueur. De plus, le projet a enregistré une inflation budgétaire, passant d'environ 300 milliards de centimes à plus de 700 milliards de centimes ; toutefois, cette augmentation ne s'est pas traduite directement par une accélération du rythme de réalisation au cours des phases précédentes. L'étude s'est appuyée sur une approche descriptive et analytique, en plus de l'application du modèle de la "boîte noire" (Black Box) pour analyser la relation entre les intrants (inputs) et les extrants (outputs). L'étude a conclu que le succès des projets de construction ne dépend pas uniquement de la disponibilité des financements, mais repose fondamentalement sur la qualité de la planification, le respect des normes techniques et l'efficacité de la coordination entre les différents intervenants. À la lumière de ces constats, un ensemble de solutions a été proposé, dont les plus importantes sont : la nécessité de respecter les normes techniques dès la phase des études préliminaires, l'amélioration de la coordination et du suivi, ainsi que l'élaboration d'un planning rigoureux et réaliste pour garantir le bon déroulement du projet