واقع نشاط هيئات الضمان الاجتماعي في الجزائر دراسة حالة CNAS وكالة المسيلة

Abstract

لقد سمحت دراستنا بإعطاء نظرة شاملة حول التطورات التي شهدتها أنظمة الضمان الاجتماعي وأهم الأسس التي يرتكز عليها، و لقد عملنا على توضيح الفرق بينه و بين الحماية الاجتماعية حيث تعتبر الحماية الاجتماعية الغاية التي تصبو إليها السلطات من خلال برامج وسياسات تعدها وتطبقها وتجسدها في شكل قوانين ونظم تسمى بالضمان الاجتماعي، أي أن هذا الأخير هو الوسيلة لبلوغ الغاية. وتعرف الحماية الاجتماعية على أنها مجموعة الآليات والمؤسسات التي ترتكز على مبدأ التضامن والتكافل، و التي تضمن للأفراد الحماية من الأخطار الاجتماعية المتمثلة أساسا في المرض إصابات العمل والأمراض المهنية، الشيخوخة و العجز، الوفاة و التيتم والترمل و البطالة كما أنها تساهم في إعادة توزيع الدخل الوطني وتحفيز التنمية الاقتصادية وتوفير الأمن، وإن مواجهة الأخطار و تحقيق هذه الأهداف يتم عن طريق أنظمة و قوانين الضمان الاجتماعي. ويعتبر الضمان الاجتماعي من أهم عناصر السياسة الاقتصادية للبلاد، و ذلك لقوة الترابط بين مصير الضمان الاجتماعي و الاقتصادي بصفة عامة. إن المبدأ الأساسي للضمان الاجتماعي هو مواجهة الأخطار الفردية و الجماعية لأنه كلما تطورت المجتمعات و ازداد عدد الأفراد كلما زادت الحاجة إلى الاحتماء والتأمين ضد الخطر و ذلك لكون الأصل فيه الاحتياط لوقت تحتاج فيه مواجهة احتياجات مستقبلية محتملة الوقوع.