.دور أدوات التعمير في توجيه التوسع العمراني حالة مخطط شغل الأرض "الشيخ بن عومر" بمدينة فنوغيل - أدرار -

Abstract

يُعْرف التوسع العمراني بأنه «استهلاك الوظائف المدنية المختلفة للمجال» . ولذلك فهو ظاهرة حتمية تشهدها مختلف مدن العالم، وهو ما يخلق نوع من التحدي للسلطات المعنية من أجل التحكم في توسع المجال الحضري، والتقليل ما أمكن من المخالفات العمرانية أو التوسع الغير منتظم لهذا المجال. والمدن الجزائرية على سبيل الحصر عانت عدة اختلالات منذ فترة ما بعد الاستقلال، نظرا للمجال الموروث عن المستعمر الفرنسي، والموسوم بغياب منظومة تشريعية عمرانية تتلاءم مع واقع المدينة وآفاقها، لتجد الدولة نفسها بعد الاستقلال مباشرة مجبرة على تطبيق قوانين فرنسية بحتة. أما الان فقد اتضحت معالم المنظومة التشريعية العمرانية في الجزائر، بعد إصدار مجموعة من القوانين لتنظيم المجال العمراني بالبلاد؛ والتي من أبرزها القانون رقم 90/29 المؤرخ في 01/12/1990، والمتعلق بالتهيئة والتعمير، المعدل والمتمم بموجب القانون 04/05، وهو أول قانون متخصص ومتكامل في مجال التشريع والتخطيط العمراني في الجزائر، وأصبحت الدولة تمتلك آليات ووسائل قانونية لتسيير المجال العمراني، والمتمثلة أساساً في المخططات التوجيهية للتهيئة والتعمير ومخططات شغل الأراضي. ولذلك كان عنوان هذا البحث: "دور أدوات التعمير في توجيه التوسع العمراني"، واخترنا دراسة مخطط شغل الأرض "الشيخ بن عومر"، الواقع بمدينة فنوغيل، ولاية أدرار – نموذجاً-؛ من أجل معرفة الأهمية التي تلعبها أدوات التعمير -على ضوء ما جاء به القانون الجزائري- ، في ترشيد وتنظيم التوسع العمراني.