النظام القانوني للدائرة في الجزائر

Abstract

إن زيادة وتنوع النشاط الإداري للدولة، دفع السلطة التنفيذية إلى البحث عناستراتيجيةدائمة، تهدف إلى تحقيق متطلبات مواطنيها، في أقصر وقت ممكن، ولايمكن ذلك إلا بتنصيب هيئات إدارية تجسيدا الفكرة عدم التركيز الإداري، ومن هذهالهيئات نجد هيئة الدائرة التي تعتبر نموذجا لعدم التركيز الإداري، فهيتقسيم إداريتابع للولاية، وليست جماعة محلية، لأنها لا تتمتع بالشخصية المعنوية ولا باستقلالالمالي باعتبارها تقسيما إداريا للولاية يضم مجموعة من البلديات.إلا ان هذه الأخيرة نجدها تستمد وجودها القانوني، من خلال مركز رئيس الدائرة، لأنه يعتبر أحد الأجهزة التابعة لسلطة الوالي، بحيث يقوم بممارسة بعضالصلاحيات عن طريق آلية التفويض أي ممنوحة له، من طرف الوالي مثل،ممارسته للرقابة الوصائية على البلديات التابعة للإقليم الدائرة، وبالرغم من أنالمشرع الجزائري لم يذكر، مصطلح الدائرة، إلا أن وجودها، في أرضالواقع يكمن، في الدور، الذي تؤديه الدائرة، من خلال تقريب الإدارةمن المواطنين، وتسهيل العمل الإداري على الولاية. الكلمات المفتاحية: الدائرة، عدم التركيز Résumer: L'augmentation et la diversité des activités administratives de l'Etat: le pouvoir exécutif doit rechercher une stratégie permanente. Le but est de répondre aux besoins de ses citoyens dans les meilleurs délais, ce qui ne peut être réalisé que par la création d’organes administratifs reflétant l’idée de manque de focalisation administrative. L'un de ces organes est le département, qui est un modèle de non-focalisation administrative, c'est une division administrative de l'Etat. Ce n'est pas un groupe local, car il ne jouit d'aucune indépendance morale ni financière en tant que division administrative d'un État comprenant un groupe de municipalités. Mais ces derniers trouvent son existence légale. Par le chef du département. Parce qu'il est considéré comme l'un des organes du pouvoir du Wali. Il exerce donc certains pouvoirs à travers le mécanisme de délégation qui lui est attribué. Par le gouverneur comme. Exercer un contrôle sur les municipalités du district. Bien que le projet algérien ne mentionne pas le terme "cercle". Mais son existence. Dans le sol se trouve. Dans le rôle. Joué par le cercle. En rapprochant l'administration des citoyens. Et faciliter le travail administratif sur l'état.