دور الجبایة المحلیة في تمویل الجماعات المحلیة (2016- دراسة حالة بلدیة المسیلة ( 2012

Abstract

لقد تم إحداث الجماعات المحلیة ضمن إطار سیاسة مبدؤها توزیع السلطات واللامركزیة في التسییر بغیة إرساء وتكریس نموذج التنمیة على المستویین الوطني والمحلي، والآلیة التي تساعدها في ذلك تتمثل في صلاحیتها في إعداد می ا زنیة سنویة تكون مستقلة عن می ا زنیة الدولة هدفها تغطیة نفقاتها بنفسها باعتمادها على مواردها الذاتیة، حیث تمثل الجبایة المحلیة معظم هذه الموارد والملاحظ أنه على الرغم من التحسینات التي وردت ضمن مختلف قوانین المالیة المتعاقبة، إلا أن البلدیات خصوصا لا ت ا زل تتخبط في أزمة مالیة خانقة التي انعكست سلبا على جودة الخدمات المقدمة بل حتى على قدرتها على تغطیة نفقاتها الإجباریة والوقوع في العجز، وهذا ا رجع بالأساس لضعف الجبایة المحلیة، والاعتماد على الإعانات الخارجیة، واستحواذ السلطة المركزیة على حق تأسیس الض ا رئب وكذلك توزیع الناتج الضریبي. لذا من الضروري وجب منح الجماعات المحلیة جانب من سلطة الق ا رر في الجانب المالي، وترشید نفقاتها، والاهتمام أیضا بالموارد غیر الجبائیة وإعادة النظر في النسب العائدة إلیها من الض ا رئب، وتشجیع الاستثمار خارج قطاع المحروقات، كل هذا من أجل رفع من حصیلة الجبایة المحلیة التي هي أساس إی ا ردات الجماعات المحلیة.